高平市“五项重点百日攻坚”城乡环境整治大会战实施方案

　　为进一步改变我市城乡环境面貌，提升城乡环境管理水平，全面改善人居环境，提高人民群众生活质量，经市委、市政府研究，决定在全市开展“五项重点百日攻坚”城乡环境整治大会战。特制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，以打造炎帝故里、建设大美高平为目标，按照“统一领导、分工负责、属地管理、全民参与”的总体思路，集中精力、倒排时间，整合资源、落实责任，打一场城乡环境整治攻坚战，努力达到清扫一新、保洁一新、清除一新、修缮一新、粉刷一新、焕然一新。

　　二、主要目标和整治范围

　　1、主要目标：通过城乡环境整治，使全市环境卫生面貌明显改善，管理队伍进一步健全，管理制度不断完善，环卫基础设施满足需要，城市管理水平进一步提高。

　　2、整治范围：市区、乡村以及国道、省道、县道、乡道、村道、河道、厂矿、企业等，重点是市区和城乡结合部。

　　三、整治任务及责任单位

　　按照属地管理的原则，集中各乡（镇、办事处）和各职能部门力量，对全市城乡环境建设长期解决不到位问题以及容易出现反弹的问题进行全面整治。重点包括以下四方面内容：

　　（一）城乡环境卫生整治

　　整治内容：一是按照全市城乡环境卫生清洁工程“垃圾不落地，一日一清理，全天抓保洁，卫生全覆盖”的要求，做到环卫作业无盲区死角。二是对陈年垃圾、建筑垃圾进行一次性彻底清理，不留死角，重点解决垃圾落地、垃圾围城、垃圾围村、垃圾遍地等问题。三是全面启动垃圾中转站的使用，落实垃圾中转站、存放点专人看管，全日清运，上门收集，密闭运输，无害化处置。四是整治建筑工地环境卫生，做到围挡良好，无乱贴乱画；物料堆放整齐，无乱堆垃圾；出入口道路硬化，冲洗设备齐全；不带泥土上路，及时清运渣土；车辆密闭运输，不沿途抛撒，不乱倾乱倒。

　　责任单位：市区由市容环境卫生管理中心负责，乡村由所在乡（镇、办事处）负责。

　　（二）市容市貌整治

　　整治内容：一是占道经营整治。解决乱搭乱建、乱摆乱设等问题，取缔马路市场，做到游商归市、坐商归店。二是强化公厕管理，修复破损设施，延长开放时间，实行专人管理，保持公厕内外干净整洁。同时推动沿街的机关办公场所和宾馆、饭店内的水冲厕所对外开放。三是残墙断壁整修和墙面粉刷。对城市主街道所有残墙断壁进行拆除或修缮，对临街建筑物墙面统一进行清洗或粉刷，做到修缮一新，粉刷一新。

　　责任单位：市行政执法局、市容环境卫生管理中心、三个办事处

　　（三）户外广告整治

　　整治内容：按照“普遍提高、重点整治、提升档次”的原则，规范户外广告和门店牌匾，严格控制户外高空广告、墙体广告以及过街横幅，清除违规或存在安全隐患的广告牌匾，更新破损的户外广告和门店牌匾。特别是要集中整治背街小巷的乱喷、乱画小广告，严厉打击和清除城市“牛皮癣”。

　　责任单位：市行政执法局

　　（四）市政设施整治

　　整治内容：对市区车行道、人行道进行拉网式整治，做到道路平整，无破损、塌陷、隆起现象，及时维修破损的路牙、花坛、护栏等设施。加强对破损缺失的路灯、楼体灯、商业灯箱等照明设施的维护，破损的要修复，缺失的要补齐。规范道路上空电线、光缆的管理，避免出现掉“线头”现象，做到捆束整齐。

　　责任单位：市住建局

　　四、工作要求

　　1、广泛宣传，全民参与。宣传部门要发挥好舆论导向和监督作用，充分利用电视、报纸等媒体，通过各种形式广泛宣传城乡环境整治百日攻坚大会战的重要意义，积极报道整治行动的工作进程和取得的成果，宣传整治行动中的先进典型，曝光整治行动中认识不高、态度消极、不能认真完成整治任务的单位和个人。

　　2、精心组织，加强领导。各乡（镇、办事处）作为环境整治大会战的主体，要根据各自的整治任务和目标，成立领导机构，建立专职队伍，做到一把手负总责，分管领导具体抓，班子成员共同抓的工作机制。要制定具体的整治实施方案，将各项任务、指标层层分解，落实到村，落实到人。

　　3、注重配合，形成联动。各责任单位要发扬狠抓落实的工作作风，牢固树立大局意识、责任意识，切实增强工作的主动性、创造性，既要明确工作职责，落实任务分工，又要加强合作，实现工作联动，坚决杜绝相互扯皮、相互推诿现象，切实提高行动合力，齐心协力完成好各项整治任务。

　　4、建章立制，长效管理。城乡环境整治是一个长期的、复杂的过程，各乡（镇、办事处）及相关责任部门要总结经验，创新机制，实现短期突击整治向规范常态管理的转变，确保城乡环境管理制度化、规范化和常态化。市爱卫办要对各乡（镇、办事处）及各相关部门工作进度及达标时效进行跟踪式监查、指导和协调，通过明察暗访等形式，督促和推动行动的开展，确保整治行动取得明显效果。