加快畜禽污染治理 促进养殖业健康发展

政协常委    张志忠
 

　　高平是全国生猪调出大县、全国瘦肉型猪生产基地和全国现代农业示范区，这些荣誉的背后是历届市委、市政府真抓实干的结果，是全市各级干部群众共同奋斗的结果。去年，全市生猪出栏已达到150万头，远销广州、上海、北京、四川等全国市场。养猪已成为我市农民增收致富的主导产业。但是，在生猪规模不断扩大的同时，粪污处理问题成了当前制约生猪产业持续健康发展的关键因素。

　　一、加快养殖污染治理是新形势的迫切要求

　　2016年4月，农业部发布了新中国成立以来第一个生猪产业规划，把全国的养猪业划为重点发展、约束发展、适度发展和潜力增长四个区域，山西省被规划为适度发展区。环保部要求各省对养殖业科学划定“禁养区”和“限养区”，并在今年底依法关闭、拆迁和转产“禁养区”的养殖场。高平作为全省最大的优质生猪基地，生猪产业的发展还存在一些问题，特别是养殖粪污处理问题，与国家的规定和要求还有较大的差距。2016年12月21日，习近平主席主持召开中央财经领导小组第十四会议时，就农业面污染发声，要求加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化利用，以沼气和生物天然气为主要处理方向，以就地就近用于农村能源和农业有机肥为主要使用方向。农业部在2016年12月30日召开了落实有机肥替代化肥方案会议，提出在2020年要实现主要农作物化肥使用量零增长，畜禽粪便还田率达到60%以上，并决定每年拿出2亿元环保资金来扶持畜禽粪便综合利用试点工作。在刚刚闭幕的全国“两会上”，农业部领导明确提出要开展五大专项行动，把绿色发展放在更加突出的位置，第一个行动就是畜禽粪污治理行动。可以说，中央的精神和国家政策为我市养殖业的粪污处理提出了要求，提供了机遇，指明了方向。

　　二、先进地区的经验和做法

　　经过调查了解，在畜禽粪污处理方面，我国一些省市和先进地区积极探索，不断实践，研发出了一系列行之有效的办法和措施。

　　如：浙江省衢州市龙游县兴泰农牧科技有限公司总经理朱有标投资建成了一个年处理16万吨猪粪尿的收集处理中心，通过每天用15台吸污大罐车收集全县养殖场的粪尿集中处理，粪尿生产出的沼气并网发电，利用沼渣生产出了高质量的有机肥，废水经过多道工艺处理后实现达标排放，不仅解决了当地的养殖污染问题，同时企业取得了很好的经济效益，实现了环保效益、经济效益、社会效益的三丰收。

　　广西力源宝公司通过推广有机固废物万能处理机设备，使广西一些地区的养殖户实现了猪粪就地制肥变粪为宝，有效解决了猪粪污染问题，同时增加了效益。

　　他山之石，可以攻玉。这些成功的范例，都值得我市学习和借鉴。

　　三、对我市粪污综合处理的几点建议

　　1、鼓励扶持我市养殖场新上一批环保设施和设备，并针对养殖场建成的有机肥生产车间，市政府给予资金补贴和扶持。在全市建成一批有机肥加工厂，并组织规模养殖场代表外出参观学习，引进全国先进的有机肥生产新设备、新工艺，使粪便固体废弃物转化成有机肥。

　　2、大力发展沼气事业。扶持新建一批黑膜沼气、移动式太阳能沼气、中温高温发酵大型沼气站。探索实践沼气提纯技术，将沼气制成高纯度甲烷，经过压缩实现罐装运输，实现远距离增收，推进传统沼气工程的转型和技术升级。市政府并协调电业等相关部门做好沼气并网发电工作，并出台《沼气并网发电扶持办法》，让养殖场把生产出的沼气并网发电，通过沼气发电实现增收。

　　3、建议制定出台高平市鼓励种植户使用有机肥、农家肥的指导性文件。2017年中央一号文件明确提出把有机肥推广作为一个重点工作，要经过2—3年的扶持和引导，让农民在玉米、蔬菜、水果、杂粮等施肥上更新观念，全面实现有机肥使用，达到本地养殖场粪污就地消纳、改善土壤地力、种养循环发展的目的。

　　4、要积极鼓励扶持养殖场、养殖户、种植户、农业合作社等积极购进三轮、四轮抽渣运输车，同时建议农机部门对购买抽渣车的用户给予资金补贴扶持。通过市场化运作，把养殖场生产出的沼渣沼液运输到田间地头，为养殖户与种植户搭建一支有保障的运输车队，为打造我市的有机农产品和土壤改良打下坚实基础和做出贡献。

　　5、引导全市规模养殖场积极流转土地，实现种养结合，粪污就地就近还田利用。使全市养殖场走一条猪—沼—菜、猪—沼—果、猪—沼—林、猪—沼—粮的自我循环利用零排放模式。

　　6、建议市政府采取招商引资方式，引进建成一家大型养殖粪污集中处理企业。实现粪污厌氧发酵—沼气发电—有机肥生产—废水达标排放一体化经营，这样不仅能够解决企业的原料问题，而且还使广大养殖户粪便及污水得到了处理，从而实现环境改善、农民增收和企业增效的共赢局面。